二、事故预防与控制

   3．事故预防与控制的基本原则

避免事故发生的根本方法是消除危险，而消除危险的两个重要方面是事故的预防与控制。事故预防应该从工程技术(Engineering)、教育(Education) 和安全强制管理(Enforcement)等三方面入手，即“3E对策”，采取相应措施，使事故发生的可能性降到最低；事故控制是通过采用工程技术、管理和教育等手段使事故发生后不造成严重后果或使损害尽可能减小。主要考虑以下几个方面：

（1）预防和控制事故以实现安全目标：消除事故原因，形成“本质安全”系统，即消除危险源、控制危险源、防护和隔离危险源、保留和转移危险源；降低事故发生频率；减少事故的严重程度和事故的经济损失。

（2）事故预防与控制技术手段主要是工程技术措施和管理措施。以危险源为对象，运用系统工程的原理，对危险源进行控制。即消除危险、预防危险、减弱危险、隔离危险、危险联锁和危险警告等。同时采取法制手段、经济手段和教育手段。

（3）现代安全管理更注重劳动者的健康安全，为劳动提供安全的工作环境。

这里，“3E对策”工程技术对策是以工程技术手段解决安全问题，预防事故的发生及减少事故造成的伤害和损失，是预防和控制事故的最佳安全措施，工程技术可以划分为预防事故发生的安全技术及防止或减轻事故损失的安全技术；安全教育对策和安全强制管理对策则主要着眼于人的行为问题，安全教育对策主要使人知道应该怎么做和学会做好；安全强制管理对策则是用各项规章制度、奖惩条例约束来达到控制人的不安全行为，减少事故的目的。

工程技术对策应该是安全管理工作者采取对策的首选，即应该尽可能地以工程技术的手段保证安全。另一方面，工程技术对策在技术上和经济上的可行性也是必须关注的问题。安全检查、安全审查、安全评价等方式也是安全管理工作中控制事故的重要安全管理措施。事故控制与应急救援计划也可以尽可能地减少事故发生的严重性。