以案说法:夫妻船海上捕捞是违法的知不知道?!

作者:江苏省海洋渔业指挥部
发布时间:2018-09-10 16:42:05

8月下旬,省海洋渔政监督支队与南通市食药环支队开展专项执法行动,联合启东渔政及启东、通州、海门公安部门在启东吕四港外针对涉嫌违反伏休的非法捕捞渔船进行突击执法。行动调集中国渔政32505、32543等4艘执法船,出动渔政、公安执法人员70余人,查扣违规渔船12艘,其中船张竖杆张网11艘,多锚单片张网1艘,20余名涉案人员均因涉嫌非法捕捞被移送公安机关进一步侦查处理。


被查扣的11艘船张竖杆张网船(俗名船挑网、挑张网、张挑网、榆翅网等)均是连家船(夫妻船),有的都已经捕捞20多年。那么夫唱妇随的连家船海上捕捞,违反了哪些法律规定呢?



1、违反海洋伏休制度。根据《江苏省海洋与渔业局关于2018年海洋伏季休渔的通告》,张网类作业除单锚张纲张网(帆张网)外休渔时间为5月1日12时至9月1日12时(帆张网休渔至9月16日12时)。而在本次行动中查获的11艘连家船,多于8月初即出海捕捞,明显违反海洋伏季休渔制度。

2、违反渔具渔法制度。根据《农业部关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》,船张竖杆张网最小网目尺寸为35毫米,而在实际测量中,没有一艘船合格,小的10毫米不到,大一点也不过18毫米左右。而这样的网,在海中大小通吃,捕捞渔获物中也多是小鱼小虾,因而这是渔业法所禁用的“小于最小网目尺寸的网具”。



3、违反国家海洋捕捞许可证制度。11艘渔船多非海洋捕捞渔船,大部分是内河捕捞渔船,其许可作业区域为内河河荡,作业类型为刺网。根据《渔业法》第二十三条、《捕捞许可管理规定》第八条、第九条,国家对海洋捕捞实行船网工具指标双控制度,上述连家船实际上已经突破国家海洋捕捞双控指标,违反国家海洋捕捞许可制度。



4、违反安全管理规范。上述夫妻船多以内河船标准制造,其所适用的标准与海洋船舶标准不同,海上生产安全隐患多,同时夫妻船船员不符合出海资格,包括职务船员、普通船员证件均缺乏,或是内河船船长证书,资质、等级均不符合要求。另外,从检查情况看,这些渔船作业位置均在港口外航道周边,渔船信号灯也不规范,影响商船正常航行,容易造成交通安全事故。


夫妻船也要负责任捕捞

夫妻船捕捞是一个家庭重要的经济收入来源,但是海洋能承载的捕捞强度是有限的,海洋捕捞并非人人淘金之地,养护生态与获得经济利益同等重要。我们呼吁广大渔民群众负责任捕捞,依法申领捕捞许可证并严格按照捕捞许可证载明内容捕捞,遵守海洋伏季休渔制度、渔具渔法、幼鱼比例等管理制度,共同推进海洋生态文明建设,促进海洋捕捞业可持续发展。